李春旺主席：
您提出的《推进企业上市挂牌工作的建议》收悉，现答复如下：
近年来，我市不断加大对企业上市的支持力度，全市的上市工作取得了一定的成绩。目前，我市共有上市公司41家，其中境内上市33家，排名全省第五，总市值全省第四。今年以来，我们抢抓资本市场政策“窗口期”，上市工作再上新台阶，新增境内IPO过会企业2家，新增报会企业5家（2家境外），预计上半年还有一家企业境外报会，一家企业向上交所递交科创板上市申请。目前，我市过会待发行企业2家，在会企业6家，辅导备案企业14家，入轨企业68家。
两会后，我们认真学习您关于上市工作的政策建议，有针对性的改进我们的工作，全市上下共同发力，努力推进我市企业上市融资，主要做了以下几方面的工作。
一、提供上市推进的制度保障
上市推进工作在政府部门涉及部门较多，需要各个部门的整体联动与协调，同时也是一项长期性、持续性推进工作。今年以来，在我们推动下，市政府办公室出台了《关于完善企业上市联席会议制度的通知》，进一步完善了全市上市联席会议组织架构，囊括国土、国资、环保、安监等20余部门，明确了各相关部门的工作职责，为全市范围内企业上市工作提供制度保障。
下一步，我们将定期召开全市上市联席会议，凝聚全市上下推进合力，为企业上市扫清障碍：一是及时了解企业上市推进情况，协调解决面上的共性问题和突出矛盾；二是进一步明确相关责任单位涉及企业上市一般性业务的处理流程、反馈格式和处理时限等要求，要体现服务站位，杜绝“搭车收费”等现象；三是督促相关执法部门体现指导性执法的要求，在不违反原则的前提下，做到提前沟通，加强服务，尽量避免拟上市企业出现瑕疵。
二、加强资本运作的专业指导
一是持续开展专业化培训，今年以来，科创板火速推进，为让熟悉了解科创板的专业知识，我们邀请上交所、券商和中介机构开展科创板专题培训5次，受训人数累计超700人次，涵盖企业超300家；坚持每月组织一次资本市场专业培训，今年创新性采用“菜单式”培训服务模式，邀请专业机构提供培训课题，由企业自主选择感兴趣的课题，力求培训活动更加的专业化和针对性。二是强化点对点指导帮助，从全国范围内筛选了40余名投行资深保荐代表人组建金融顾问团，开展“金融顾问百企行”活动，邀请沪深交易所专家老师及顾问团成员实地走访我市后备企业，为企业问诊把脉，累计走访重点后备企业近60家，指导企业更加有针对性的开展IPO准备工作，加快推进步伐。三是加强上市及拟上市企业间互动交流，成立了南通地区已上市公司、拟上市公司及重点后备企业董秘联系组织，每季度开展董秘群体间的互动交流活动，分享上市及资本运作的相关经验，让企业少走弯路，并针对性的开展专业授课，提升南通上市推进直接操盘手的专业性。
下一步，我们将持之以恒，继续保持宣传培训势头，通过培训、讲座、沙龙、调研等多种形式，提升企业上市推进的专业性。指导各地在本地企业的舆论引导上要有更大的、更富有实效的动作，激发更多的企业走上市之路，推动更多的企业规范运作，拓宽更多企业的融资途径。
三、树立支持上市的鲜明导向
一是提升上市挂牌奖励力度。努力推动市级层面的上市扶持政策更新，进一步加大支持力度，市政府2017年也出台了促进经济发展提质增效政策，在原有上市政策奖励的基础上，对市区范围内上市企业（含借壳、境外上市）奖励额度从150万元增加到250万元，同时对境内上市按辅导备案、报会、上市按节点进行奖励，分别奖励100万、100万、50万。2018年《市政府关于推进市区产业转型升级的若干政策意见》也延续了相关政策。二是树立重奖科技创新导向。同时，我们计划结合《推进市区产业转型升级的若干政策意见》实施细则的出台，对登陆科创板的企业予以重奖，积极推动各县市区进一步加大了奖励力度，目前部分地区上市政策在全省都有较强的竞争力。
下一步，我们将继续研究和比较我市与其他各地上市政策，结合我市实际情况，提出合理化建议供市委市政府参考；加快推动现有政策尽快落实到位，加强宣传，推动及时兑现，切实坚定企业推进上市决心；积极争取对科创板上市企业的奖励力度，树立利用资本市场全力支持科创型企业的政策导向。
四、注重上市后备资源的精准挖掘
一是深度挖潜。2018年，我们对全市当年净利润5000万以上的企业进行了全面摸排，排除已上市、已入轨公司和不具备本地上市条件企业，共排出25家潜力企业，我们及时跟进，通过一年的努力，已有3家企业加入了IPO入轨队伍，另有3家转变了理念，开始着手IPO准备工作。科创板出台后，我们先后进行过三轮后备企业资源的摸排，层次不断扩大，所有经济部门和县市区全面推荐和发动，目前南通已有16家企业与券商签约，以科创板为目标积极推进。二是梯队管理。针对已签约入轨的68家企业，我们开展了梯队化管理，按照申报成熟程度分成若干等级，提供针对性服务，对于长期推进迟滞的企业，及时清理出入轨企业队伍；针对重点后备企业，我们也通过各类帮服活动对企业进行及时指导。
下一步，我们将有效利用政府和市场的多维信息，对上市后备企业再次进行精准挖掘。邀请全市科技、发改委、统计、税务、国资委等要部门配合，提供有效信息，勾勒出后备企业范围，各地及时深入后备企业进行对接和服务，引导和帮助企业树立登陆资本市场决心。
五、优化企业上市的外部环境
近年来，我们与江苏证监局、上海证券交易所、深圳证券交易所建立了更为紧密的业务关系。邀请江苏证监局和沪深交易所专家来南通作资本市场专题培训，争取江苏证监局对我市企业辅导验收支持，组织企业赴交易所培训，均取得较好效果。我们已与上交所签订了《资本市场服务合作备忘录》，目前，我们也与江苏证监局、深交所达成了签约合作意向，形成了共同支持南通企业利用资本市场做大做强的共识，为南通企业登陆资本市场创造了良好环境。
下一步，我们将继续维护好与一局两所的良好关系，加强交流，今年内完成与江苏证监局和深交所的签约，争取江苏证监局对我市资本市场培育的支持，适时组织我市有意愿的企业与两所之间的深度交流活动。同时，我们将积极参与到上交所资本市场服务基地申报、深交所科技金融路演中心落地等活动中，不断夯实资本服务软实力。
尊敬的李主席，感谢您一直以来对我市上市工作的关心与支持，下阶段我们将按照你的意见建议，继续加大对拟上市企业合规辅导、奖励支持、梯队培育、申报绿色通道等方面的推进力度，将行政资源向拟上市企业倾斜，争取在3-5年内，让南通的上市工作更上一个台阶，借力资本市场助推全市经济高质量发展。